法制周報·新湖南記者 雷昕 通訊員 劉文
近日，在湖南湘江智能科技創新公司主導建設的5G+V2X高速開放道路上，1臺臺最新的智能網聯汽車平穩快速地往來穿梭。
“此前由于缺乏相關法律、政策支持，雖然建成了智慧高速，但智能網聯汽車無法上路試車，項目難以順利推進。”該公司負責人說，在得知湘江新區紀工委出臺改革創新風險備案制度后，公司抱著試一試的心態，向新區紀工委提出了智能網聯汽車測試項目風險備案申請。
湘江新區紀工委接到申請后，督促該公司及時開展論證評估，推動公安、交通、工信、城管、產業促進局等多個部門召開聯席工作會議，圍繞是否基于現有技術標準、企業能否做測試、發放測試牌照存在哪些風險等問題，對該項目進行了詳盡分析。在督促做好風險研判的基礎上，最終向上述公司發放風險備案事項告知單，完成了風險備案，保證了項目順利進行。
“創新型企業涉及前沿領域、改革創新需求大，一些項目在推進過程中，不可避免涉及法律政策規定的‘盲區’，過去相關職能部門遇到此類情況后，容易出現因循守舊、不敢突破的問題。”湘江新區紀工委書記文山虎介紹，該區紀工委按照“三個區分開來”的要求，對相關職能部門在推進重大改革和開展有較大突破探索性工作時，進行包容審慎的處理，用好用足容錯糾錯相關規定，助推干部主動擔當作為、開拓創新。
歡樂海洋項目由長沙歡樂海洋公園有限公司負責建設及運營，是湘江歡樂城“四園一街”的重要組成部分。該項目位于大王山旅游度假區湘江歡樂城西南，是湘江新區的重大項目之一。2020年2月疫情期間，因武漢封城，歡樂海洋主體施工項目第2標段部分資料缺乏，導致施工許可證不能辦理，項目無法開工，將給公司造成巨大成本損失。
“根據合同約定，項目如果超期沒有開工，單位要繳納土地閑置費8000萬元。”長沙歡樂海洋公園有限公司工程管理部開發報建主管劉衛雄說，在了解到新區工程建設項目告知承諾制審批政策后，她立即去申報容缺審批，承諾施工許可證核發后6個月內補齊容缺后置資料，最終確保項目在2020年3月順利動工。
“告知承諾制審批是新區建設單位承諾補齊缺少的一些非核心資料的情況下，先行辦理相關審批程序，促進監管部門由‘事前審批’向‘事中事后監管’轉變，有效優化營商環境，促進項目提速增效。”湘江新區紀工委（監察室）相關負責人介紹，這項政策納入新區改革創新風險備案后，目前已對新區99個項目實行告知承諾審批，縮短開工時限1個月，提高了審批效率，消除了干部改革創新的顧慮。
“風險備案絕不是‘一備了之’，我們及時跟蹤了解項目進度情況，督促落實風險防控舉措，確保穩中求進、風險可控。”文山虎表示。目前，風險備案制度同廉政風險防控、容錯糾錯、澄清正名、關愛回訪等舉措，已形成了激勵關愛干部擔當作為的“五位一體”機制，事前、事中和事后全覆蓋，助推在真抓實干中闖出新天地。
據了解，2021年1月，湘江新區“風險備案機制激勵干部擔當作為”入選“中國改革2021年度案例”。截至目前已累計有15個改革創新事項完成風險備案，推動了新區多個領域改革突破、提速提質。
責編：萬丹
來源：法制周報
